聚焦“困中之困” 实现“应保尽保”

来源：陕西日报

麟游县城乡居民社会养老保险管理中心工作人员帮助群众在手机APP上办理认证业务

10月15日，人社部在京开展“人社扶贫助力全面建成小康社会优秀成果”宣讲活动，从在全国范围评选出的100个人社扶贫优秀成果中，邀请部分地方人社部门代表、人社扶贫优秀干部代表和就业脱贫代表进行宣讲。宝鸡市做实做好社保扶贫工作典型案例成功入选，并作为全国七个代表之一，受邀参加宣讲。

近年来，宝鸡市坚持把社会保障兜底扶贫作为基本防线，聚焦“心存疑虑、经济拮据、联系困难、异地居住”四类贫困人员，创新方式方法，有效解决了贫困人口参保的“最后一公里”问题。截至今年9月底，宝鸡市建档立卡贫困人员参加基本养老保险达到446995人，累计为12.3万人次代缴保费共计691万元，60周岁以上贫困人员全部及时足额享受待遇。

细致服务 帮贫困户算清经济账

“我现在手头本来就紧，哪有钱管以后的事啊。”“养老保险是城里人缴的，咱一个农民还缴啥养老保险？”“超过60周岁的贫困人员没钱缴费的，也能领取国家的养老金？”……一直以来，相当一部分贫困居民以为“养老保险”“养老金”离自己还远，部分群众不理解城乡居民养老保险的重要作用，不清楚社会保险与商业保险的区别，所以参保缴费积极性不高，甚至一些人不愿参保缴费。

面对这些问题，宝鸡市城乡居民社会养老保险管理处的工作人员坚持从政策宣传入手，由业务熟练的干部组成养老政策宣传小分队，深入田间地头，与群众一对一、面对面交心谈话，向他们讲透养老保险制度，算清经济账、养老账，让贫困群众认识到“缴与不缴不一样、缴早缴晚不一样、缴多缴少不一样”。

扶风县城乡居民养老保险管理中心经办人员吕莹介绍：“通过走村入户，给县上的建档立卡贫困户发放宣传资料、讲解政策、解答疑问，目前贫困户全部都参保缴费了。”本着“村不漏户、户不漏人”的原则，宝鸡市城乡居民社会养老保险管理处的工作人员积极帮助贫困群众提高参保意识，增强早参保、多缴费、实现老有所养的决心，引导他们提早规划养老、主动自愿参保，提高防贫能力，防止年老返贫。

降低门槛 把暖心政策落到实处

麟游县九成宫镇县北村贫困群众闫雪翠在经过县、镇、村干部多次上门动员，了解了宝鸡市制定的“暖心政策”后，她开始动心。“现在我们老两口都把养老保险缴上了，政府还给我们每人补贴50块钱，很划算，我们缴费也没太大压力，咱宝鸡的政策真好。”闫雪翠笑着说。

“小康不小康，关键看老乡。”如果老乡缴不起保费，那么再贴心的政策对他们来说都没有意义。

为了切合实际且广泛地帮助所有贫困群众跨过“门槛”，针对就业不稳定、收入来源少、缴费有困难的部分贫困人员，宝鸡市在出台《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》时，专门为贫困人员、低保户、重度残疾人员等困难群体保留100元、200元、300元缴费档次，政府财政每年为其代缴50元或100元保费，切实减轻贫困群众缴费压力。对于降低标准后仍无力缴费的，宝鸡市引导动员村级集体、帮扶力量和爱心人士，采用捐助方式帮其缴纳保费，并协调民政、扶贫部门，争取困难补贴资金，为其缴纳保费，确保纳入制度有保障。

智能办理 让参保群众“零跑路”

在不断完善城乡居民养老保险制度的同时，宝鸡市依托“互联网+城乡居保”理念创新优化服务，打造“参保、缴费、领取、查询、认证”五个不出村、“智能掌上办、群众不用跑”经办服务模式，推动全市城乡居民养老保险事业健康可持续发展。

家住陇县东风镇杜阳村的袁成明老人之前跟随女儿去了外地，恰巧县里要对已领取养老金的参保人员进行年检。以前，养老保险年检必须等本人回来才能补办，而且有一大堆手续要跑。如今，村干部通过微信将“宝鸡市城乡居民养老保险”手机APP转发给老人，老人就能在手机上随时完成年检。

针对部分群众长年在外地居住、回家不便等情况，宝鸡市大力推行“智能掌上办、群众不用跑”服务模式，县、镇、村经办人员远程指导，帮助群众安装使用“宝鸡市城乡居民养老保险”手机APP，办理参保登记、保费缴纳、待遇申领、资格认证、权益查询、关系转移、证明索取等七项主要业务，使异地居住贫困人员不跑腿，即可享受人社“快办”服务。

社会保障无小事，一枝一叶总关情。宝鸡市人社局党组书记、局长李永林说：“当前，脱贫攻坚已进入冲刺收官的关键时刻，我们将坚定不移地保持永不懈怠的精神状态，不漏一户、不落一人，做实社保扶贫，做好兜底保障，助力全市脱贫攻坚，织密社保‘安全网’！”（记者 高山）