兰州市人民政府关于印发《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第5号）》的通知

来源：兰州市人民政府

各县、区人民政府，市政府有关部门、市属有关单位，兰州新区、高新区、经开区、榆中生态创新城管委会，市属各重点企业：为落实强省会战略，进一步优化营商环境，切实帮助企业纾困减负，促进重点群体创业就业，确保全市就业形势持续稳定，提出以下措施。

1.“返降缓补”减轻企业负担。将中小微企业和以单位形式参保的个体工商户失业保险稳岗返还比例提高至90%，大型企业提高至50%，政策执行期限至2022年12月31日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日。阶段性实施特困行业以及受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业缓缴养老、失业、工伤保险费政策。发放一次性留工培训补助和一次性扩岗补助，政策实施期限至2022年底。

2.“点对点”提供用工服务。依托市级就业岗位信息归集发布平台，畅通保障重点企业、重大项目用人岗位信息和劳动者求职就业信息对接渠道，对重点企业、重大项目开展用工动态监测和协调调度，建立用工需求清单，提供“点对点”用工服务。

3.“一对一”帮扶重点群体。对就业困难人员、零就业家庭等群体实行“一对一”精准帮扶，提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务。开通退役军人就业创业服务绿色通道，优先向用人单位推荐就业，对首次创办小微企业或从事个体经营的退役军人一次性发放5000元创业补贴。开发临时性公益岗位，帮助就业困难人员灵活就业。

4.“提标扩面”吸纳青年见习。支持各类企业申报就业见习单位，扩大见习岗位规模，吸纳更多青年参加就业见习，给予见习单位每人每月1000元见习补贴，对见习期满留用率达到50%-60%（不含60%）、60%-70%（不含70%）、70%及以上的，补贴标准分别提高至1200元、1350元和1500元。延续实施见习期未满签订劳动合同提前发放见习补贴政策至2022年底。

5.“挖潜扩岗”鼓励基层就业。扩大机关事业单位招录招聘规模，加大基层招录招聘力度，支持有空缺编制的乡镇能招则招、应招尽招。开发基层服务项目就业岗位，加大企事业单位人才引进力度。挖掘国有企业用人潜力，市属国有企业新招聘人员中应届高校毕业生占比不低于70%。

6.“多措并举”引导新业态就业。营造新业态劳动者公平就业环境，消除就业歧视，取消灵活就业人员在就业地参加企业养老保险的户籍限制。向符合条件的灵活就业人员发放社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴纳社会保险费的2/3。对在就业地参加职业技能培训的新业态劳动者，按规定给予职业培训补贴。

7.“奖补结合”支持创新创业。鼓励创办科技型企业，对带项目、带团队在兰州创业发展的，按照一事一议方式给予政策支持。对符合条件的创业者和小微企业，可申请不超过20万元和300万元的创业担保贷款。对符合条件的高校毕业生给予3-15万元一次性创业带动就业补助。鼓励创建创业就业孵化示范基地（园区），新认定为市级基地（园区）的，给予专项资金扶持。  

8.“定制式”开展技能培训。开展重大项目技能人才定制式培养培训，围绕项目用人需求，采取校企合作、政府补贴等办法，为重大项目提供技能人才供给保障。强化高校毕业生等重点群体就业技能培训，分职业（工种）按每人1200-3600元的标准给予补贴。鼓励创建高技能人才培训基地和技能大师工作室，被评为市级基地和工作室的，分别一次性给予50万元和3万元的项目补助。

9.“一站式”推进人社服务。依托小兰帮办、市人社门户网站、微信公众号、12333人社咨询服务热线和人社服务“直通车”等平台，优化服务方式，推进人社事项网上办理“应上尽上”、跨地区“应接尽接”。常态化开展10个一件事“打包办”，34个高频事项“提速办”，所有事项“简便办”。

10.“管家式”维护劳动关系。采取“快受、快立、快查、快结”办案机制，提升欠薪案件线索受理和办理效能。开通劳动争议“线上庭审”，提升劳动纠纷化解质效。部门联动，推行“咨询、调解、立案、仲裁、审判”闭环回路，实现劳动维权成本最小化，服务最大化。