我市普惠金融服务激发乡村振兴活力

来源：铜川日报

今年以来，铜川普惠金融改革试验区建设中将支持现代农业产业发展纳入金融支持乡村振兴的重点任务之中，支持农业产业也是落实省级农业产业链“行长+链长”制的重要抓手，人民银行铜川中支积极探索，通过运用央行政策工具和财政贴息政策，引导全市信贷资源积极参与，以香菇产业链为试点，探索了现代农业“全链条+全周期+全流程+全参与”的“四全”金融服务模式。

金融服务全链条。香菇产业链发展之初，我市金融机构积极发挥金融顾问制度作用，围绕香菇产业基地建设、技术研发、生产种植、加工、收购、销售等产业链各个环节，对依托产业链的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农户、村集体经济组织等市场主体，分类施策，提供“融资融智”支持，在产业链完善、龙头企业发展壮大、村集体经济资产增值保值、农户增收致富等方面，加大信贷投放力度。截至目前，我市金融机构向香菇产业链发放贷款4700万元，其中向农业龙头企业发放贷款2500余万元，向香菇小镇4个村集体经济成立的公司发放贷款200万元，为600余户香菇群众授信2000余万元。

产品覆盖全周期。我市金融机构紧密结合香菇产业链发展周期和香菇生产周期特点，创新信贷产品和服务模式，对香菇产业链的信贷支持实现了农业生产和产业链发展的全周期覆盖，资金实现了从银行-农户-企业-农户-银行的闭环。一方面，实现农业生产的全周期覆盖，金融机构根据香菇种植户“借棒还菇”生产模式，合理设计金融产品的贷款期限、额度和利率，确保贷款资金覆盖香菇生产全周期。另一方面，实现产业链发展的全周期覆盖，香菇产业链发展初始，德祥农业作为龙头企业，辖区金融机构大力支持，累计为其发放贷款1500万元，1000万元用于香菇基地建设，500万元支持企业资金周转，帮助企业不断扩大产业规模，其中1300万元使用了再贷款资金支持。

减费让利全流程。人民银行铜川中支充分发挥货币政策与财政政策合力，强化信贷引导和杠杆撬动作用，构建了以央行结构性货币政策工具为核心的“人民银行+地方政府+银行+市场主体”联结机制，由央行再贷款提供低成本资金，财政贴息资金覆盖银行和市场主体，实现了减费让利全流程覆盖。一方面，出台“十四五”期间再贷款贴息政策，对于使用央行支农、支小再贷款发放贷款的地方法人金融机构给予贴息，引导金融机构运用央行低成本资金，惠及香菇产业链上的企业、专业合作社和农户。截至目前，累计向金融机构贴息30余万元，引导金融机构运用2300万元支农再贷款，支持香菇产业链发展。另一方面，鼓励金融机构积极运用创业担保贷款，为农业龙头企业发放贴息贷款，降低了企业财务成本。截至目前，累计向香菇产业链农业龙头企业发放创业担保贷款300万元，贴息近20万元。

金融机构全参与。人民银行铜川中支完善农业现代产业“行长+链长”制度，推动形成以主办行为主，多个金融机构共同参与的金融支持农业产业链发展格局，满足各类型市场主体和项目建设的资金需求，形成全方位、立体式信贷支持机制，助推香菇产业链壮大发展。中行、建行等大型国有商业银行信贷支持额度高、利率低，参与香菇小镇等大型项目的金融支持；长安银行等城商行政策灵活，面向企业和农户，构建产业链金融服务场景，打造供应链金融支持有效方式；农信社和村镇银行等地方法人金融机构立足服务“三农”本职，发挥便捷、灵活、小额的优势，大力推动信用户、信用村、信用企业建设，向企业、专业合作社、村集体经济组织和农户提供信贷支持。