我市15项举措推进“放管服”改革　营造惠民利企好环境

来源：铜川日报

近期，我市发布《2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，15项惠民利企政策激发市场活力和社会创造力，为推动经济社会高质量发展赋能增效。

全面实施行政许可事项清单管理。要点指出，要在2022年底前公布我市行政许可事项清单，行政许可事项全部纳入清单管理，大幅提升行政许可标准化水平，推进同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

优化市场准入准营环境。加快推进涉企经营许可事项证照分离全覆盖，在餐饮、便利店等行业探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”。

探索推进“多评合一”。持续优化土地要素保障服务。在耀州区、新区开展“标准地”“用地清单制”试点。加快推进“交证即交地”“交房即交证”改革。

继续推进区域评估。将经济技术开发区、高新技术产业开发区的区域空间生态环境、节能评价、水土保持等涉审事项纳入区域性评估评价。对投资项目涉审评估评价事项，实行“多本共评”“一评多用”联合评估评价，提升审批效率，减轻企业负担。

持续深化告知承诺制。完善证明事项和涉企经营许可事项清单内容，优化告知承诺制事项办理平台，推动更多事项实行告知承诺制。

规范行政审批中介服务。梳理公布中介服务事项和中介机构资质清单，落实省级《网上中介服务超市管理办法》，全面推广网上中介服务超市，打造全面开放、管理规范、竞争有序、便捷高效、监督有力的中介服务环境。

优化经常性涉企服务。加快建立健全市场主体全生命周期服务体系，持续提升获得电力，推动水电气热“一件事一次办”，推进智慧税务建设，压减纳税缴费次数和时间。

优化不动产登记办理。以部门政务信息共享为突破口，大力推动不动产登记和办税联办业务“一窗办事”和“网上办理”，推动办理不动产登记涉及信息共享核验。

提升普惠金融服务能力。督促金融机构落实中小微企业贷款尽职免责办法，完善政府性融资担保体系，提高支小支农业务规模。创新信用贷款产品，提升企业间接融资能力。发展知识产权质押融资，创新符合中小企业轻资产、重智力特征的金融产品。

持续提升跨境贸易便利化水平。落实国家“单一窗口”免费申报制度，推进“一站式”作业，指导企业进行通关无纸化操作。提升出口退税办理效率，实施分类管理。提速单证办理时限，企业申请办理对外贸易经营者备案，材料完备情况下0.5个工作日办结。

试行公安服务“一窗通办”。建设涉及治安、户政、交管等公安服务综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，推进更多事项在线办理。

提升一体化政务服务能力。强化全省统一身份认证、电子印章、电子证照、好差评系统，事项库的数据基础支撑能力，推动系统不断向市级各部门延伸。探索企业生产经营高频许可证件、资质资格等跨区域互认通用。优化“秦务员”APP，拓展“掌上好办”事项和全市服务事项、特色应用及主题服务专栏接入。

营造良好创业创新生态。压实知识产权属地保护责任，打击知识产权侵权行为，贯彻落实国家和省上知识产权市场化定价交易机制，扩大知识产权服务内容范围，形成知识产权运营交易铜川模式。

推进惠企政策“免申即享”。整合涉企服务政策、事项和系统，推进企业综合服务平台建设，对涉企普惠政策实行分类梳理和标签化管理，加强企业政策匹配度，主动精准推送政策。鼓励有条件地区推行惠企政策“免申即享”。促进税收优惠政策直达快享，补贴、服务优惠政策及时落实，确保市场主体政策红利应享尽享。

营造公平竞争市场环境。完善市场准入和退出、产业发展、招商引资等涉及市场主体活动的规章、规范性文件公平竞争审查制度。建立公平竞争审查举报处理回应机制，畅通违反公平竞争问题举报绿色通道。