西安市打造全流程创业服务链 从“想创业”到“创好业”

来源：西安市人社局

近年来，西安市人社局深入贯彻落实党中央、国务院稳就业保民生决策部署，精心打造“想创业”“能创业”“好创业”“创好业”全流程创业服务链，积极营造优质的创业环境，不断释放创业带动就业倍增效应。

搭台唱好“创业戏”让更多人“想创业”

以举办各种形式的创业活动为载体，不断扩大创业品牌影响力。连续4年开展创业明星评选活动，累计评选“西安市创业明星”70名，并分别给予1—3万元奖励，创业典型的示范激励作用不断提升。连续举办4次“雁归西安”暨就业扶贫活动，为返乡农民工、农村富余劳动力、贫困人口等群体送政策、送项目、送岗位、送技能。举办3届“大西安创客节”活动，弘扬西安创客精神，激发大众创业热情。同时，大力开展宜居幸福社区创建工作，健全社区就业创业服务机制，将《就业创业证》申领、创业担保贷款、一次性创业补贴等政策措施下沉社区，广泛开展“春风行动”“创业担保贷款宣传月”等活动，让更多人在家门口享受到创业就业服务；联合相关机构积极推动创业服务前移，将创业担保贷款政策宣传、业务指导前移到金融服务一线，持续激发各类群体“想创业”的意愿。

配强创业“引路人”让更多人“能创业”

为了更好地发挥创业带动就业的促进效应，西安市人社局组建了创业导师团，为创业人群和小微企业提供专业指导服务。目前，全市在聘创业导师211人，主要承担为各类创业者提供项目策划、项目评估、市场分析、经营管理等领域的咨询和指导服务，同时主动为创业项目开展市场调查及可行性研究指导，助力初创企业走好“第一步”。团队组建以来，累计服务创业者2000多人次，服务企业300余家，参与各类创业活动200余人次，极大地提升了创业成功率，帮助一大批高校毕业生等创业人员将创业从梦想变为现实。

建好创业“孵化器”让更多人“好创业”

发挥各类孵化器作用，为创业者和初创企业提供低租金、免租金以及工商、税务、政策咨询等“一条龙”服务优化创业服务，为创业者成功创业提供有力保障，实现从“能创业”到“好创业”的提升。2015年以来，累计认定市级创业孵化示范基地117个，孵化企业1万余家，带动就业10万余人。现有市级创业孵化示范基地75家，总孵化面积达到388万平方米，在孵企业4247户。创建县镇级标准化创业中心143个，入驻实体6000余家，带动就业8.7万余人。创建返乡创业园区25家，总孵化面积389万平方米，累计入驻企业户数840户，带动就业9000余人次，安置贫困劳动力135人。

注入政策“强心剂”让更多人“创好业”

今年以来，西安市人社局及时调整创业担保贷款政策，全面放开创业担保贷款户籍限制，同时明确，法定劳动年龄内符合条件人员，在西安市辖区内创办实体，可申请最高20万元个人创业担保贷款，合伙创业贷款最高100万元，小微企业最高1000万元（财政贴息300万元以内）。对创业担保贷款示范户、自主择业军转干部及10万元以下贷款采取免除反担保措施，对创建的信用村、标准化创业中心、孵化基地推荐的高校毕业生、退役军人等群体提供免除反担保服务。截至目前，全市新发放创业担保贷款5.36亿元，创业带动就业7465人；累计发放贷款93759笔124.34亿元，创业带动就业67.43万人。一系列创业举措落地落实，为创业者和小微企业“创好业”注入了强劲动力。