市人社局多措并举推进全国公共就业创业服务示范城市创建工作

来源：铜川日报

市人社局以创建全国公共就业创业服务示范城市为契机，按照市政府办印发的《关于创建全国公共就业创业服务示范城市实施方案的通知》精神，紧密围绕推进全方位公共就业创业服务体系建设和推进全方位公共就业创业服务工作重点，多措并举，进一步健全服务体系，规范服务制度，便捷服务方式，优化服务职能，提升服务成效，带动全市公共就业服务提质增效，切实增强人民群众在就业创业领域的获得感、幸福感、安全感。

实施公共就业创业服务体系建设行动。健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的“三全”公共就业创业服务体系，完善“一刻钟服务圈”，在全市38个乡镇（街办）设立人社服务站，实行“前台综合受理，后台集中审批，窗口统一反馈”。为359个乡村配备人社信息员，使用铜川人社精准服务云平台，为辖区群众提供求职招聘、职业指导、职业介绍、创业服务、失业登记、政策补贴、重点群体帮扶以及城乡居民养老保险、社保卡相关业务代帮办服务；加强人力资源市场建设，完善零工市场体系建设。加快推进线上线下一体化的零工市场体系建设，年底前实现区（县）零工市场全覆盖。持续优化“铜川有活儿”线上服务平台，不断提高服务能力；强化公共就业创业服务队伍建设。市、区（县）按照属地职业指导人员不少于3人配备，在全市38个街道（乡镇）配备公共就业服务专职人员不少于76人，在431个社区（村）配备公共就业服务人员不少于431人。

建立健全公共就业创业服务制度。革新人力资源市场、“铜川云就业”等公共服务平台求职招聘服务制度，明确求职招聘服务内容，实行统一流程，让求职招聘服务更精准。通过微信、网站、抖音等新媒体、新工具为求职者和用人单位提供线上个性化指导、服务。围绕重点企业开展“访企拓岗促就业”活动，上门一对一送政策、送服务。围绕高校毕业生等服务对象，开展公共就业服务进校园，提供一校一策精准化、针对性服务；提升创业服务能力。出台促进创业就业政策标准和服务指南，实现开业指导、政策咨询、创业培训需求登记、创业贷款及创业补贴办理等事项“一件事”办理；优化求职招聘市场环境。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，分类帮扶、精准施策，构建多元化的求职招聘市场信息发布机制。建立信息集中归集机制，引导求职招聘活动参与者通过铜川“淘就业”“铜川有活儿”平台发布求职需求、招聘岗位。开展个性化、针对性的岗位推送、政策推介、智能匹配、精准派活等服务；创新技能提升与产业融合发展，围绕乡村振兴和各区县特色产业发展，大力开展园艺工、农艺工、香菇种植等农村实用技术培训，提升劳动力技能水平，增强致富本领。针对市场需求大的现代服务业及新兴产业组织开展技能培训，突出实践能力，使劳动力由“劳力型”向“技能型”和“智力型”转变。实施劳务品牌培育壮大工程，培育发展劳务品牌，扩大品牌倍增效应，促进更多劳动力实现就地就近就业。围绕全市重点产业对技能人才的需求，为企业培养合格复合型技能型人才。

提供更加便捷的公共就业创业服务。以“四个清单”细化公共就业创业精准服务。进一步梳理优化公共就业创业服务事项，形成政策清单、创业服务清单、就业服务清单、机构名录清单；持续完善社保卡持卡人基础数据库，建设精准帮扶管理系统，建立帮扶对象的实名信息管理、人员精准画像、网格化建档、数据校验和动态更新体系，及时感知服务对象就业失业情况，开展服务意愿登记及岗位、培训、政策等信息推送；持续提升公共就业创业服务可及性。以数字化驱动公共就业创业服务流程再造、事项整合，动态调整服务事项清单，持续完善事项要素标准，实现同一事项同要素管理、同标准办理；不断丰富“一件事一次办”应用场景。围绕人员入职、调动、失业、退休等全职业生涯，企业开办、变更、注销等全生命周期，加强就业服务与技能培训、社会保障、劳动关系、人事人才等业务打包联动。探索开展“失业”“创业”“员工退休”一件事一次办。

提升公共就业创业服务智慧化水平。加强智能化内控经办。进一步细化公共就业创业资金使用、支付稽核规则，将风控规则嵌入铜川人社一体化公共服务平台，实现就业资金使用事前资格核验、事中合规监管、事后轨迹追溯；建设就业信息监测分析平台。建设“铜川就业指数”分析平台。开展规上企业用工变化监测，人力资源数量、学历（职称、技能）等能力水平、年龄（性别、专业）结构情况和变动趋势分析，按月监测人力资源机构业务开展、就业失业状况、人员流入流出、就业社保政策申领享受等情况，形成铜川市人力资源市场热力变化图。围绕市委、市政府打造“一示范四高地”总体目标，编制产业集群人力资源指数，分析集群人力资源状况，找准制约制造业发展的人力资源短板，辅助制定针对性措施。综合线上线下企业招聘岗位数量、结构、薪酬等信息，匹配简历数据，定期形成紧缺人才需求目录；建设人社数据驾驶舱。对服务人群、服务提供、资（基）金使用、重点指标等数据开展多维度分析，可视化展示全市就业工作动态，不断提升决策科学化水平。深化铜川人社移动工作台应用，按人员角色分层级加载人社驾驶舱成果，向经办人员、业务主管、决策领导提供人社工作“方向盘”。